Специальный агент ФБР Рой Клейтон занимается делом о расследовании опасного международного заговора и через некоторое время ему удается обнаружить, что все следы ведут офицеру, служащему в отделе Специальных операций ЦРУ США Самиру Хорну. Этот человек является весьма неоднозначной и мистической фигурой со связями в многочисленных террористических организациях. Хорну всегда удается появляться во время окончания основной операции. Разгадки этой тайны вскоре приводят специального агента к взрыву бомбы в Ницце, побегу из тюрьмы в Йемене, налету в Лондоне. Эта череда странных и необъяснимых событий продолжает пугать Роя Клейтона и он не устает задаваться вопросом - кто же такой на самом деле Хорн.